Исследование деятельности Сената в 1711–1717 гг., начиная с образования этого учреждения по именному указу Петра I до введения в его состав президентов формируемых коллегий (Военной, Адмиралтейской и Иностранных дел). Книга написана на основе обширного корпуса опубликованных и неопубликованных документов.