После очередного международного инцидента с участием Мстителей правительство США настаивает на создании органа управления, который будет регулировать деятельность супергероев. Одни из Мстителей выступают против новых правил, в то время как другие поддерживают инициативу. Что принесёт миру противостояние легендарных героев?